Возможно ли повторное продление договора аренды земельного участка на новый срок при нахождении на земельном участке объекта незавершенного строительства?
Действующим законодательством не предусмотрена возможность продления договоров аренды земельных участков.
До 01.03.2015 у заинтересованных лиц было преимущественное право заключения договора аренды земельного участка на новый срок. Однако с введением в действе Федерального закона от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» норма, предусматривающая такое право, утратила силу. Также, данным законом был изменен порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
По общему правилу договоры аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются на торгах, проводимых в форме аукциона. Случаи заключения договоров аренды земельных участков без проведения торгов предусмотрены пунктом 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, заключается с собственниками таких объектов без проведения торов однократно для завершения строительства.
Аналогичные положения содержатся в Федеральном законе от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». В соответствии с пунктом 21 статьи 3 указанного закона в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.
Таким образом, действующим законодательством не предусмотрена возможность продления договора аренды земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, на новый срок.
Системное толкование вышеуказанных норм права позволяет сделать вывод о возможности перезаключения договора аренды земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, сроком на три года при соблюдении следующих условий:
1. объект незавершенного строительства зарегистрирован в установленном законом порядке, т.е. в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;
2. ни одним из предыдущих собственников объекта незавершенного строительства не реализовано право, предусмотренное подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (в случае если объект незавершенного строительства был предметом договоров купли – продажи).